中共河南城建学院后勤服务集团总支部委员会(通知)

豫城后服党文〔2013〕5号

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中共后勤服务集团总支部委员会

关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的

通 知

各党支部：

中国共产党十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。会议的召开，是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。根据《中共河南城建学院委员会关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的决定》（豫城院党文〔2013〕67号）的要求，结合后勤服务集团改革实际，为切实提高服务工作水平，建师生满意后勤，对学习、贯彻党的十八届三中全会精神作如下安排，现将有关事项通知如下：

一、要准确把握全会的精神实质

一要把握全面深化改革的指导思想和总目标。全面深化改革必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。二要把握全面深化改革的路线图。要认真学习掌握“六个紧紧围绕”路线图，统筹谋划各个方面、各个层次、各个要素，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域改革。三要把握全面深化改革的重点。要坚持发展是解决所有问题的关键这个重大战略判断，坚持以经济建设为中心不动摇；要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；要切实做到坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域关键环节改革上取得新突破，牵引和带动其他领域改革。四要把握全面深化改革的经验和原则。要坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；要坚持解放思想、实事求是、求真务实，一切从实际出发，勇于推进理论和实践创新；要坚持以人为本，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；要坚持正确处理改革发展稳定关系，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。五要把握全面深化改革的主要任务和重大举措。全会突出重要领域和关键环节，从坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系等十五个方面对全面深化改革作出系统安排。我们要以更大的智慧和勇气，更有力的措施和方法，推进中央改革决策部署的落实。六要把握加强和改善党对全面深化改革领导的新要求。必须加强和改善党的领导，认真落实党要管党、从严治党方针，建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党。要深化干部人事制度改革，完善干部考核评价制度，建立集聚人才体制机制，建立社会参与机制，不断提高领导和推动改革的能力，确保改革取得成功。

二、要深刻认识全面深化改革的重大意义

党的十八届三中全会高度评价了改革开放35年来的成功实践和伟大成就，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。全会牢牢把握时代、实践和人民的新要求，重点研究部署全面深化改革问题，这是我们党立足当前、面向未来作出的主动选择，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜的鲜明立场和坚定决心，标志着我国改革开放事业迈入全面深化新阶段，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有里程碑意义。习近平总书记在全会上所作的报告、说明及重要讲话，升华了我们党对全面深化改革的认识，为贯彻全会精神、全面深化改革提供了有力思想武器和行动指南。全会通过的《决定》，剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务和重要原则，体现了党中央全面深化改革的大思路、大战略、大举措、大突破，是向全党全国发出的深化改革开放新的宣言书、新的动员令，是具有划时代意义的纲领性文件。

全面深化改革是我校建设特色鲜明、优势突出高水平城建大学的必由之路，是学校破解发展难题、提高办学实力的根本途径。十八届三中全会启动全面深化改革，为学校发挥特色优势、强化内涵建设、实现跨越发展提供了难得机遇。集团全体党员干部要把学习贯彻十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻认识十八届三中全会的重要历史地位，深刻认识全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，勇于负责，敢于担当，坚定不移地把后勤社会化改革引向深入，推动后勤服务工作上水平、上台阶。

三、要以全会精神为指导有序推进后勤社会化改革

学习贯彻十八届三中全会精神，要与全面落实十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与即将开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，要与新时期高等教育改革发展的新目标、新要求结合起来，要与我校后勤服务工作改革发展的实际结合起来，将学习贯彻全会精神的成果转化为改革发展的动力，推动我校后勤服务工作健康快速发展。具体内容为：

加强宣传，营造氛围，坚定后勤社会化改革信心。进一步加强宣传教育，让职工充分认识到改革的必然性、艰巨性和重要性，营造全员理解改革、全员参与改革的氛围。“开弓没有回头箭”，有校党委、行政的高度重视和正确领导，有全体后勤人的全员参与，我校后勤社会化改革必然会取得成功，必然会促进后勤服务保障水平的提高。

立足服务，强化责任，努力转变工作作风。要以转变工作作风为突破口，全面深化改革，以工作作风的转变带动各项工作进展。要深入开展群众路线教育活动，进一步加强党风廉政建设，认真执行中央制定的转变工作作风、密切联系群众的八项规定，党员干部要以廉洁自律的行为赢得师生信任，以求真务实的作风树立良好形象。要密切联系群众，主动到基层去、到群众中去，加强调查研究，为广大师生解决实际困难，按照师生的意愿改进服务工作，提高服务意识、提升服务质量。

认真编制，科学准确，制定部门独立核算方案。学校已对集团水电暖、食堂、公寓、物业等服务进行了独立承包核算。各服务中心要认真核算本部门独立核算方案，尽快形成科学合理的部门独立核算方案。

认真考核，奖勤罚懒，切实执行收入分配办法。经过本“双代会”讨论通过的收入分配方案和考核方案已付诸实施，这是深入进行后勤社会化改革、调动员工积极性的重大举措。各支部要根据2个方案的要求，认真组织考核，奖优罚劣，使职工收入水平真正与技术含量挂钩、与服务质量挂钩、与劳动强度挂钩、与工作责任心挂钩。

强化管理，按章办事，建立健全规章制度。规范化、精细化、系统化管理是搞好后勤服务工作的基本要求。目前，我们虽然建立了部分规章制度，但距精细化管理标准还有很大的差距。今后一个时期，建立健全各项规章制度，真正形成以制度管人、以制度管事的氛围，将是集团的一项重中之重的工作。

突出亮点，攻坚克难，力求若干新突破。万事开头难，后勤服务工作千头万绪。集团中层以上干部要树立“抓大放小”的意识，正确处理好日常工作与重点工作的关系，不能被日常事务性工作所羁绊。一是抓全局性的重点工作——安全，安全工作大于天，主要包括食品安全、公寓安全、水电气安全等；二是要抓局部重点工作。从现在入手，下大力气，凝聚全体后勤人的力量，争取在强化学生食堂监管、提高公寓服务水平、节能降耗、提高物业服务水平等方面有所突破。

四、要切实贯彻落实全会的各项决策部署

全体党员干部要坚决贯彻中央决策部署，提高能力和水平，以高度的政治责任感把十八届三中全会提出的各项改革举措落到实处。

搞好学习。各支部要把学习全会精神摆上突出位置，科学制订学习方案，细化学习措施，加强督促检查，确保学习取得实效。要把全会精神列为中心组专题学习内容，领导干部特别是主要负责同志做学习的表率。要广泛宣传全面深化改革的重大意义、关键举措和美好前景，广泛宣传后勤改革的好经验好做法、新进展新成效。各支部要把全会精神列入政治学习计划，组织开展好学习，使全会精神深入基层、深入党员、深入职工。

结合实际。要把全会精神作为行动指南，用全会精神审视全部工作，科学制定改革举措，着力把蓝图变成方案、把方案变成现实。坚持以改革创造优势，以优势促进率先发展。各支部要从自身实际出发，积极稳妥推进改革工作，争取早日取得成效。

落实责任。各单位要把全面深化改革摆在更加突出的重要位置，强化领导责任，抓好改革措施的组织实施。及时细化、量化各项改革目标任务，明确每项工作的责任人，确保各项改革都有具体部署、具体规划、具体要求。

集团各单位负责人作为第一负责人，要认真组织好本单位的学习贯彻活动，并及时将学习贯彻情况报集团综合办公室。

各支部和广大党员干部要以深入学习贯彻党的十八届三中全会精神为契机，认真落实中央关于全面深化改革的各项决策部署，开拓创新，锐意进取，以后勤社会化改革为切入点，以建立健全后勤服务保障机制、真正调动职工服务积极性为手段，着力提高我校后勤服务保障能力及水平。

特此通知。

中共河南城建学院

后勤服务集团总支部委员会

2013年12月6日