河南城建学院后勤服务中心后勤管理处文件

校后勤〔2017〕1号

关于印发《后勤服务中心（后勤管理处）2016年工作总结和2017年重点工作安排》的通知

各单位：

现将《后勤服务中心（后勤管理处）2016年工作总结和2017年重点工作安排》印发给你们，请认真组织学习，并遵照执行。

附件: 后勤服务中心（后勤管理处）2017年重点工作任务分解表

                           后勤服务中心（后勤管理处）

                                2017年2月17日

后勤服务中心（后勤管理处）2016年

工作总结和2017年重点工作安排

2016年工作总结

2016年后勤服务中心（后勤管理处）围绕学校中心工作，深化改革，攻坚破难，创新发展，较好完成了学校后勤管理服务保障工作。现总结如下：

一、以党建工作为抓手，党总支主体作用充分发挥

一是扎实开展巡视整改工作。以巡视整改工作为契机，努力把省委巡视组对后勤工作提出的整改意见，作为当前和今后一个时期后勤工作的重要遵循，作为全面从严治党、加强党风廉政建设、规范办事程序、不断提高后勤保障能力的重要抓手。针对反馈后勤服务中心存在的具体问题，后勤服务中心照单全收，严格按照省委省巡视组和校党委的要求，坚决把问题改彻底、改到位，确保件件有着落、条条有整改、事事有回音，巡视整改工作取得了实质性进展。

二是“两学一做”学习教育成效显著。后勤服务中心党总支严格按照校党委部署，认真制定了学习教育方案，将自学与集中学习结合起来，通过参加“两学一做”微信知识竞赛、征集在党感言和书法作品、“精读党章”、“不忘初心”、“重温入党志愿”主题活动等寓教于乐的教育方式，营造氛围，学习教育效果显著。

三是中层换届工作平稳有序。认真贯彻执行校党委关于中层领导干部和班子换届的各项指示精神，精心组织后勤职工民主测评、组织考察和民主推荐等环节，在确保换届工作的正常进行的同时，统筹兼顾做到日常工作和换届工作两不误。

四是党风廉政建设工作扎实有效。中心制定了《后勤服务中心党总支全面从严治党主体责任深化年工作方案》，强化从严治党意识，强化主体责任意识。党总支及其班子成员与部门负责人层层签订党风廉政建设责任书，明确责任，牢记使命，严明纪律，党员干部政治意识显著提高。

五是党的十八届六中全会精神学习贯彻得力。按照校党委安排，召开专题会议部署动员，利用集体学习、上党课、辅导讲座、座谈交流等形式，全面学习宣传十八届六中全会精神，及时将广大教职工的思想统一到中央的精神上来，进一步强化了全面从严治党理念，筑牢了规矩意识和底线意识，确保全会精神落地生根。

二、以深化改革为动力，管理服务水平显著提高

一是加强集体领导，坚持落实后勤办公会议制度。为更好的贯彻落实民主集中制，不断完善办事程序和决策机制，后勤领导班子从自身建设抓起，严格落实后勤办公会议制度，凡是涉及到后勤建设中“人、财、物、重大工程”等“三重一大”事项，必须由后勤办公会集体研究决定，增强了决策的科学民主性，有效规避了各类风险。全年共印发后勤办公会纪要十五期，形成决议50余项，有效提升了集体决策能力。

二是着力加强制度建设，服务体制机制更加完善。为了积极适应学校机构改革及后勤管理处与后勤服务中心合署办公的新形势，结合省委巡视工作整改要求，分别从规范财务管理、房屋租赁、物资采购、用工聘用、水电暖管理、饮食安全、宿舍安全、工程修缮、保洁绿化、公车管理等关键环节办事程序，堵塞制度漏洞入手，多次召开专题会议，全方位、多层次大力推进制度建设的实施，共新建、修订和完善100余项制度，积极构建常态化、规范化、精细化的符合我校后勤服务工作实际的良性体制机制。基本形成了用制度管人、制度管事的良好氛围，确保后勤工作健康顺畅地运行。

三是深化人力资源改革，激发员工潜能，化解劳务风险。在全校范围开展了科级干部竞聘工作。以优化后勤中层管理队伍结构，建设一支政治坚定、能力突出、结构合理、精干高效的科级干部队伍为目的，依据上级相关精神，按照“党管干部，五湖四海，任人唯贤，德才兼备，公平竞争，人岗相适”的原则，面向全校，打破身份限制，组织实施了后勤科级干部竞聘工作。经过民主测评，后勤班子集体研究，报请学校同意，聘任科级干部14人，其中聘任学校其他单位5人，后勤科级干部结构显著优化。继续开展定编定岗工作。进一步激发了后勤管理人员的工作积极性，促进了后勤管理与服务上水平、上台阶。以“双向选择，人岗相适，公平竞争”为原则，综合考量，确定后勤科级以下岗位74个、定编306人，做到减员增效、人尽其才，创造了良好和谐的用工环境。努力化解编外用工风险。通过落实编外用工核岗，挂牌上岗和银行卡支付工资等制度机制，规范了编外用工管理。制定编外用工风险化解方案，按照分步化块，先易后难，稳步消化的原则，逐步推进编外人员社会化，实行劳务派遣、劳务外包、少量签约等多种用工模式，逐步化解编外用工风险。

四是印发实施《后勤服务中心（后勤管理处）质量检查标准》，精细化管理再上新台阶。经过精心准备和广泛征求意见建议，印发实施了涵盖内容全面的质量检查标准，让质量检查工作有章可循，为我校后勤服务工作规范化、精细化管理奠定了制度基础。全年印发质量检查通报10期，下发重点工作督办通知单8份，质量检查效果显著提升。

五是开源节流，努力解决遗留难题，收支状况显著好转。后勤计划财务部修订完善了相关财务制度，规范了报销流程，简化了业务流程，提高了工作效率。以省委巡视、上级部门审计为契机，对2013-2015年财务档案进行梳理归档，积极汇报，主动作为，多方协调，解决了大部分历史遗留账务问题。理顺了老校区门面房的税务关系，缴纳了税金，补办了税务登记证。建立收费台账，清理长期借款及应收账款，排查对外服务收费漏洞，收回了绝大部分欠费，后勤收支状况显著改善，为后勤服务工作的有序开展提供了有力支撑。

六是强化房产管理职能，办公用房使用更加规范。按照校党办〔2016〕2号文件精神要求，后勤积极妥善清理办公室超标用房，整改行政楼办公用房970m²，30个房间，统筹安排773 m²，节余197 m²，切实维护校党委决策的严肃性和权威性。对学校东校区门面房的房租进行催缴，收回租金三十多万元，安排部署了2017年门面房公开招租工作。

七是发挥工程管理作用，提升服务教学科研能力。顺利通过教育厅“节能减排”年度考核。完成对8号、9号教学楼维修改造任务，为我校工程管理专业和给排水科学与工程专业顺利通过国家住建部专业评估奠定了良好的环境基础。分别对信息中心双回路供电进行了改造、对田径场看台护栏进行维修加固、为田径场跑道安装防护栏、为土木工程学院实验室安装仪器设备底座、对体育馆各种设施进行维修等，为学校各项教育教学活动的有序进行提供坚实后勤保障。

三、以创新工作机制为纽带，后勤保障更加有力

一是强力推进“一卡通”全覆盖，就餐文明程度显著提升。在后勤服务中心强力推进、不懈努力下，今年“一卡通”全覆盖工作实现质的提升。2016级新生报到时顺利完成了6143张新生校园卡的制作、发放。在推广工作中，从完善设备硬件和提高服务质量入手合力推进“一卡通”全覆盖， 1至11月充值现金提升到1729万元，较去年提升200%以上。同时，还实现了移动端充值和查询功能，进一步增加学生刷卡用卡的便捷性、直观性和安全感。

二是规范管理，饮食服务水平显著提高。饮食服务中心和教工餐厅引进了“6T”管理法，进一步加强食品安全管理和操作规范，落实食品安全责任制，认真执行生熟食分开、餐具设备消毒和留样待检等措施，确保了食堂卫生安全。严控原材料采购与储存关，合理调控饭菜价格，强化职工服务意识，提高了师生的满意度。科学设计了食堂文化，餐厅安装了电视，组织积极向上的“快闪”活动和学生厨艺大赛，丰富了食堂功能，倡导文明用餐、节约用餐，实行餐具自助回收，创造良好的就餐环境、服务育人效果显著。

三是牢固树立服务意识，物业服务质量再上新台阶。加强绿化养护管理，按照季节变化适时对校园植物进行合理养护管理。实行校园卫生巡查，杜绝流动摊贩的死灰复燃，实现了校园保洁常态化。全年家属区共报修800多次，处理回复率100%。加强进出家属区的车辆人员登记和夜间巡查，杜绝了被盗事件和安全事故发生；一卡通充值服务细致周到，物业服务效率较大提高。

四是以学生为本，公寓服务质量进一步提高。对学生公寓进行定期和不定期的安全检查，举行公寓安全演练，对学生进行防火、防盗安全宣传，维护公寓门禁系统的正常运行，提升了公寓安全防范能力。改造了二区1号、2号、4号、5号公寓楼，更换了家具，维修了房屋和水电线路，完善了配套设施。着眼小处，注重细节，持续为学生提供温馨服务，设置学生“公寓服务大厅”，处理学生在公寓住宿时遇到的各类问题，建立爱心小屋和中药熬制房，补充学生便民柜内物品等，让学生感受的家亲切，受到同学们的欢迎和好评。

五是规范程序，工程修缮工作更加有序。在学校给与倾斜扶持政策的基础上，积极主动与相关部门沟通联系，争取到更多的修缮项目。全年共承接各种大小修缮项目近50多项，总决算120余万元，工程量饱满，效益良好。逐步完善修缮制度和程序，有效降低材料及人工成本。紧密结合我校工程修缮实际，先后制定了工程材料审批和入、出库制度，编外用工确认制度，工程周报制度，用工及材料价格市场询价制度等，规范了程序，减少了浪费，确保工程进度与质量，有效提高了工程效益。

六是杜绝漏洞，能源动力供应效益显著。强化水电巡查和大功率电器管理，加强核算，千方百计杜绝跑冒滴漏，有效降低了水电服务成本。全年安全供水1091080吨、安全供电13150200度、供汽118216m³。充分发挥节能监视平台的作用，安排专人负责，加大节能减排工作管理，对教学楼供水系统进行了改造，对学校公共部位用水安装了800个节水平衡阀，使水压的稳定和用水节能起到较好的效果。完成了体育场室外供水地埋管道的改造施工，二区三区下水管道改造等供水供电改造工作，确保了水电正常供应。对各用电用水单位进行不间断的监测和排查，及时发现和关闭常明灯、常流水、异常用水用电等问题，有效减少了浪费。坚持预防为主安全工作理念，定期组织对全校的水电汽供应系统进行排查，查找安全隐患，发现问题及时处理，确保能源动力供应安全。

七是加强管理，商贸服务质量稳步提升。坚持管理和服务并举，规范商户的经营行为，积极开展消防安全检查，消除隐患；及时维修服务楼水电设施，给商户提供良好的经营环境。按照收费标准督促收取全年管理费共计100多万元。

八是深入开展“安全服务月”活动，安全意识更加牢固。4月26日至6月10日开展了以“确保校园安全、全面提升后勤服务水平”为主题的“安全服务月”活动，并确定今后每年5月均为“安全服务月”。活动强化了后勤职工“安全大于天”的意识，安全服务制度体系得到逐渐完善，各项安全隐患排查和整改工作效果显著，确保了学校饮食安全、住宿安全、水电气安全、消防安全和公共设施安全，为学校中心工作提供了安全可靠的后勤服务保障。

九是开展首届“最美后勤人”评选活动，积极营造创优争先的良好氛围。为充分挖掘我校后勤服务一线员工中的“最美”人物，展示后勤员工的美丽风采，10月至12月，在全校范围内，组织了首届“最美后勤人”评选活动，引导广大师生关注身边的普通劳动者，搭建后勤员工与师生交流互动平台，努力营造爱岗奉献、助人为乐、诚实守信、团结友爱的工作氛围。活动过程中，各单位自荐和推荐初步候选人50余人，经评比筛选确定20名正式候选人投放到微信公众号进行“网评”，最终将根据实际业绩、网评、票评等综合成绩和评审办公室专家研究，最终确定6名“最美后勤人”人选，并给与表彰奖励。

虽然取得上述成绩，但也存在显著不足：硬件建设投入不足，后勤服务设施功能滞后与师生不断提高的服务需要的矛盾日益突出；后勤职工整体学历结构和年龄结构不合理，服务能力不足；后勤服务精细化水平不高，限制了后勤服务上水平、上台阶；对社会化企业缺乏科学有效监管手段，导致餐饮公司、物业公司、商户等履行合同能力较差，影响了后勤保障能力的提升。

2017年重点工作安排

    一、全面从严治党，切实提高干部执行力     

1、坚决完成巡视整改遗留问题。按照从严治党要求，以省委巡视整改工作为契机，切实履行一岗双责，教育党员干部模范严守党纪党规，认真落实党建工作制度，努力培养党员干部“严守党的政治纪律和政治规矩”的意识，坚决完成巡视整改遗留问题。

2、加强干部队伍建设。优化后勤二级机构设置，完善科级干部考核制度，对执行能力强、有实绩、重责任、守纪律、讲规矩的干部大胆重用，对于群众有意见、敷衍了事、不作为的干部要敢于解聘，努力营造“有为才有位”“能上能下”的干部选用机制。

3、加强职工党员培训。将职工党员培训纳入党总支重要工作内容，通过提高党员政治和业务素质，引领其模范先锋作用的发挥和服务能力的提高。

    二、规范办事程序，建立科学规范的风险管控机制

    1、持续加强制度建设。进一步修订和完善各项后勤服务管理制度，杜绝制度漏洞，积极营造用制度管人、用制度管事的良好氛围。从规范财务管理、房屋租赁、物资采购、用工聘用、水电暖管理、饮食安全、宿舍安全、工程修缮、保洁绿化、合同管理等关键环节，办事程序，堵塞制度漏洞入手，形成制度管人管事的氛围，巩固制度建设成果，尽快形成制度汇编。

    2、继续坚持和完善后勤办公会议制度。凡是涉及“三重一大”问题均应上会研究，努力形成集体研究、科学决策的机制体制。

    3、不断加强财务管理。探索国库支付背景下的适合我校后勤服务特点的支付办法，开源节流，规范资金管理制度与报销程序，确保财务运行安全有序。制订后勤财务包干方案，统筹安排使用预算资金，改善财务状况。

    4、加强维修工程管理。完善监理、变更、签证和质量机制，规范维修程序，加强人工及材料成本核算，杜绝漏洞。

三、创新机制体制，继续深化后勤管理与服务体制改革

    1、尽快制定新的后勤综合改革方案。结合学校机构改革将后勤服务中心与后勤管理处合署办公的实际，学习兄弟院校好的做法，着力后勤公司化运营探索，争取尽早取得实质性突破。制定并执行适应改革后新的部门设置、人事分配、干部聘用、经费使用、管理体制等一揽子改革方案。

    2、进一步修订完善岗位绩效实施管理办法。结合近年来岗位绩效实施过程中存在的不足，进一步修订完善符合后勤服务实际的岗位绩效实施管理办法，适当拉开级差，让职工收入真正与劳动强度挂钩、与技术含量挂钩、与责任心挂钩，坚决打破“大锅饭”现象，实现多劳多得、优劳优酬，逐步化解编外用工劳务风险，从机制体制上为深化改革奠定基础。

    3、创新活动载体。扎实开展2017年度“安全服务月”和“最美后勤人”活动，提升后勤服务保障水平。

    4、大力加强标准化建设。着力推进标准化学生食堂、标准化学生宿舍创建工作，切实改善学生就餐、住宿环境。

    四、进一步强化后勤服务意识，切实提高服务质量

    1、不断提高饮食服务水平。继续提高一卡通覆盖率及返款能力，实现食堂监控全覆盖。要狠抓质量管理，强化食品卫生管理，统一回收消毒碗筷，加强与校学生会沟通，组织学生参与学生食堂管理，真正做到服务育人。积极探索农校对接机制，减少农产品采购中间环节，降低食堂采购成本，更好地保障食品安全。加大教工餐厅监管力度，探索创新经营模式，努力创办教工满意餐厅。

    2、继续丰富公寓服务手段。强化学生公寓安全管理，充分发挥“公寓一站式服务大厅”的作用，提高公寓中心服务效率。完成学生公寓改造及消防设施改造的项目论证及实施工作。

    3、切实提高物业服务水平。以进一步提升校园保洁服务水平为目标，对物业公司进行重新招标，通过市场手段，尽快引入专业化程度高、管理规范、履行合同能力强的物业公司，从根本上扭转保洁服务不专业、不规范的问题。加大校园环境整治工作力度，改善校园环境卫生状况，排除安全隐患，加强基础设施修缮，做好大气污染治理工作。完成校园整体绿化规划工作，制定切实可行的校园绿化美化实施方案, 全面提高绿化建设与管理水平，积极创建绿色校园。努力解决老校区遗留问题，如物业服务、供暖系统改造工作等。

    4、尽快制定学校西大门两侧建设方案，努力改善西大门脏乱差现象。

    五、进一步加强信息化建设，提升后勤服务效率

    推进智慧后勤建设，建设报修、服务监督、人力资源管理、学生公寓管理、餐饮管理、移动后勤等系统平台。充分利用银校合作机遇，深化与新开普公司合作，解决我校一卡通兼容、水电计费远程监控与欠费提醒、公寓门禁系统升级、后勤报修系统、一卡通多种形式充值及支付等技术问题，建设移动端平台。按照总体规划、分步实施、先易后难、先有后优、先急后缓的工作原则，制订切实可行的后勤信息化建设实施方案，加快适合我校特点的后勤信息化建设步伐，全面提升后勤管理水平和服务效率。

    六、全面加强精细化管理，切实提升服务层次

    随着我校综合竞争力的快速提高，加强精细化、规范化管理，切实提升我校后勤服务层次成为大势所趋。为此，要在消防安全、食品安全、住宿安全、卫生保洁、节水节电、物资采购、服务质量、履职情况、劳动纪律等重要环节，建立科学、严谨、全面的质量监管机制，使质量监督规范化、制度化、标准化、常态化，认真执行《质量检查过程与结果记录签字确认制度》、《一、二级质量检查联检制度》、《质量检查失职责任追究制度》、《领导带班质量检查制度》等制度，强化责任追究，将质检结果与岗位绩效、与履职能力、与履行合同能力、与收入分配等直接挂钩，从而切实促进后勤服务上层次、上水平。

    七、进一步加强能源动力管理，提高水电使用效率

一要在确保水电安全，加强核算，杜绝浪费，力求使水电使用效益最大化；二要切实做好寒暑假期间节水节电管理工作。三要制定符合我校实际，便于操作的《水电包干管理办法》，切实从体制机制上减少水电浪费；四是尽快推进教学楼供电节能改造、路灯节能改造项目和学校双回路电源改造工作；五是大力推进节约型校园建设，充分发挥节能监视平台作用，全力推进节能减排工作，建设节约型校园，积极创建河南省节水先进单位；六是完成能效提升示范工程各标段施工，确保项目预期目标；七是尽快完成学生公寓电力增容工作，做好公寓空调安装准备工作。

河南城建学院后勤服务中心（后勤管理处）综合部2017年2月17日印发

附件一

后勤服务中心（后勤管理处）2017年具体工作任务分解表