根据校党委统一部署，2023年11月15日至2023年12月14日，校党委第3巡察组对后勤管理服务中心党总支开展了为期30天的常规巡察，并于2024年1月9日反馈了巡察意见，实事求是地指出了存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。后勤管理服务中心党总支按照校党委巡察组的安排，坚决落实“党要管党、全面从严治党”各项要求，加强组织领导、着眼标本兼治、整改立制并举，确保整改工作取得成效。现将整改落实情况报告如下：
一、履行巡察整改主体责任，确保整改工作落实
后勤管理服务中心党总支站在落实政治要求、完成政治任务的高度推进巡察整改工作，坚决扛起巡察整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准抓好整改落实。
（一）坚持政治引领，持续抓好思想整改。为深入领会巡察组意见精神，后勤党总支于2024年1月15日召开支委会学习了学校党委关于巡察整改有关规定和要求，准确把握校党委对巡察工作的部署要求，从捍卫“两个确立”，做到“两个维护”的高度来推进巡察整改，以整改的实际行动和扎实成效诠释政治忠诚。坚决把思想和行动统一到校党委巡察反馈意见和相关整改要求上来，坚决把落实校党委巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚决把巡察整改和推动后勤高质量发展结合起来，切实做到在工作中贯彻整改，在整改中推动工作。
（二）深化上下联动，加强组织领导。在收到巡察组反馈意见后，后勤党总支立即成立了由党总支书记、处长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。后勤党总支每两周召开一次会议，认真讨论、研究部署整改工作，党总支书记自觉履行整改落实第一责任人职责，以上率下抓部署、抓协调、抓督办，研究重点问题和重要事项。
（三）强化标本兼治，研究制定整改措施。党总支书记召集班子成员召开专题会议，研究制定了切实可行的《中共河南城建学院后勤管理服务中心党总支贯彻落实校党委第五轮巡察组巡察反馈意见整改工作方案》《中共河南城建学院后勤管理服务中心党总支巡察反馈问题整改台账》。将巡察组反馈的4个方面9项31条问题和意见建议分别落实到相关责任人，逐项分析查找问题表现的根源，拿出有效整改措施，明确整改完成时限，切实把巡察整改落到实处。
二、采取切实整改措施，确保整改工作实效
认真对照巡察组反馈提出问题和意见建议，对照清单，建立台账、制定措施，明确责任，全面推进整改工作。
（一）聚焦党中央决策部署、省委工作要求和学校党委工作安排的落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。
问题1：“第一议题”制度落实不规范。
整改措施：严格按照《中共河南城建学院委员会关于实施党组织会议“第一议题”制度的通知》的要求，党总支委员会首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想, 从习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、原文原著和中央重大决策部署中研究确定学习内容，2023年重点学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，2024年重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论》；第一议题的学习既谈心得体会，又讨论落实思路，学思践悟、互相启发。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。
问题2：理论学习不扎实。
整改措施：一是制定《后勤党总支理论中心组2024年度学习计划》，坚决跟进和贯彻执行党的理论成果和上级决策部署，进一步强化理论学习的自觉性和主动性；二是创新学习研讨形式，每次学习前一天发放学习提纲，支委成员轮流领学，丰富研讨内容，提高研讨的针对性和实效性；三是制定了《后勤服务管理中心党总支党员学习制度》，并认真执行。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。
问题3：学习对工作的实践指导作用没有发挥。
整改措施：一是将学习研讨与促进发展紧密融合，党员领导干部要主动学，先学一步，学深一层，主动带头宣讲，准确把握精髓，指导实践、推动工作。后勤书记胡建业和处长何燚结合后勤工作实际于4月24日分别讲了《国家总体安全》《深刻缅怀先烈不断汇集奋进新征程磅礴力量》的党课；二是每次理论学习中心组学习，班子成员均要提前整理学习内容，结合分管领域工作开展研讨，推进理论学习与后勤工作有机融合；三是认真学习习近平总书记关于后勤安全工作的重要讲话、指示精神，在水、电、燃气、食品等方面加强检查力度，消除隐患，确保安全。2024年1月20日学习了习近平总书记关于南阳方城县独树镇砚山铺村英才学校火灾事件的重要指示批示精神。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。
2. 落实立德树人根本任务有短板。
问题4：意识形态工作责任制落实不到位。
整改措施：一是将意识形态列入2024年度工作计划，对意识形态工作进行专题研究，建强意识形态阵地；二是依据习近平总书记关于网络意识形态工作重要论述及省委和学校党委关于网络意识形态工作的决策部署，明确第一责任人、主要负责人、直接责任人的责任，逐级签订意识形态工作责任书。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。
问题5：网络意识形态阵地建设滞后
整改措施：一是落实网络意识形态工作责任制，定期研究网络意识形态工作，关注网络舆论；二是严格执行“三审三校”制度，及时更新，加强宣传推广力度，不断完善后勤网站管理；三是按照“管疏结合、以疏为主”原则，加强对后勤微信群、网站等媒体的监督检查；四是坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点亮点，加强正面宣传，唱响主旋律，弘扬正能量，传递“好声音”。师生在2024年表扬后勤工作的邮件逐渐增多。
整改情况：即知即改，并长期坚持。
问题6：未能充分利用互联网技术创新后勤服务管理模式。
整改措施：在后勤网站公布水电维修、物业服务、公寓服务等电话。建立了教职工业主群，发布相关信息，回应业主关切。充分利用“完美校园”、“我i城建”等APP服务全校师生。
整改情况：持续整改，并长期坚持。
问题7：对后勤用工人员心理健康培训不足。
整改措施：一是加强后勤职工心理健康教育培训，鼓励主动担当作为，不断提升解决问题的能力和水平。4月1日下午，后勤管理服务中心组织公寓服务部全体人员、兴盾物业公寓区长、楼宇管理员参加全国高校心理危机干预技能线上培训；二是引导后勤员工在河南干部网络学院学习《高校教师情绪管理与压力疏导》，提高后勤职工对学生心理问题的识别与干预能力。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。
问题8：宣传习近平总书记关于意识形态工作的重要论述不够深入。
整改措施：一是利用学生食堂和宿舍大厅、门头的电子屏定期宣传习近平关于意识形态工作的重要论述，加强宿舍、食堂巡检力度，严防宗教、邪教等在校园传播；二是进一步修改完善《理论学习中心组学习制度》，自觉以习近平关于意识形态工作的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；三是结合2024年党纪学习教育，后勤党总支严格落实校党委关于该项工作的安排部署，做好学习宣传习近平总书记关于意识形态工作的重要论述工作。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。
3.聚焦主责主业，推动高质量发展不够有力。
问题9：存在未经充分讨论、不切实际、执行困难的决策。
整改措施：一是组织相关人员认真学习《河南城建学院预算管理办法》及《河南城建学院校院两级经费管理暂行办法》，抓好落实；二是科学编制专项经费预算，严格预算管理。按照《河南城建学院关于印发进一步加强重大项目建设管理补充规定的通知》要求，强化专项项目科学论证，认真评价其必要性、可行性和效益性，提高财政专项资金使用效率；四是对《后勤十四五发展规划》进行调整，认真评价建设项目的必要性、可行性和效益性，提高财政专项资金使用效率。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。
问题10：履职尽责有差距。
整改措施：一是对2020年立项的公寓食堂标准化创建、本科审核评估基础设施改造、巡视整改维修改造等3个项目切实履行主体责任，加快建设速度；二是2023年立项的校园供水管网配套工程、学生公寓卫生间维修改造已于2023年12月底完成。
（1）公寓食堂标准化创建专项项目已实施完成；
（2）本科审核评估基础设施改造专项中：2#教学楼墙体排查批仿瓷项目因工程量核算，审计报告未出具完毕；专项其余项目均已完成并竣工结算完毕。
（3）巡视整改维修改造专项：
①2019年“巡视整改”项目—教职工住宅区、周转房落水管改造及周转房室内批仿瓷项目，因工程量核算，审计报告未出具完毕，已支付合同价的50%。
②研究生公寓3#、4#楼给水立管改造项目，因工程量核算，审计报告未出具完毕。
③教工周转房4#、5#、6#研究生公寓楼屋顶维修项目、锅炉房改造工程已审计完毕，施工单位发票开具中。
④龙翔校区教学区供热二次管网改造工程，因工程量核算，暂未报审。专项中其余项目均已完成并竣工结算完毕。
（4）2023年立项的校园供水管网配套工程专项、学生公寓卫生间维修改造专项于2023年底均已实施并结项完毕。
整改情况：已完成部分整改。其余问题催促施工方尽快完成。
（二）聚焦师生身边腐败问题和不正之风以及师生反映强烈的问题
1.党总支落实管党治党责任有差距。
问题11：党总支全面从严治党主体责任扛得不牢。
整改措施：一是贯彻落实党中央关于全面从严治党的重大决策部署，加强对全面从严治党工作责任落实情况的监督检查，全面压实责任；二是后勤管理服务中心党总支每年至少召开2次专题会议，专题研究全面从严治党工作，安排部署党风廉政建设任务；三是逐级签订《党风廉政责任书》；四是班子成员定期与分管科室负责人进行廉政谈话。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
问题12：班子成员履行“一岗双责”力度不够。
整改措施：一是班子成员对分管业务工作和党风廉政建设同部署、同实施、同落实；根据班子成员分管的业务范围，明确应该承担的党风廉政建设责任；二是领导班子成员与分管的科级干部开展一对一的廉政提醒谈话，不定期对落实情况进行督促检查。三是认真落实对廉政风险点的排查，对2024年后勤班子成员廉政风险点进行重新排查，把党风廉政建设同工作实际切实结合起来。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
问题13：推进清廉学校创建工作不扎实。
整改措施：一是细化任务分解，层层落实责任，推动党风廉政建设各项工作任务的落实；二是扎实开展廉政风险排查和防控工作，对照自身工作岗位认真查找风险点，结合实际制定防控措施，突出对管钱、管人的重要岗位重点监管，层层审核把关后确认，确保岗位廉政风险防控措施规范有效；三是深入开展党性教育、廉洁从政教育和警示教育，将纪律挺在前面。四是加强学校从业人员、物业服务人员的廉洁服务教育，3月20日组织物业公司主管以上人员观看廉政教育警示片，并要求会后向全体物业公司职工进行廉洁服务教育，要求在保证优质服务的基础上保证廉洁。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
2.重点领域、关键环节风险防控存在风险隐患。
问题14：制度建设不够完善。
整改措施：一是修改了《后勤管理服务中心党政联席会议制度》《物资采购询价制度》等50余项工作制度，严格执行报备审批制度，对重点岗位、关键环节加强监督管理；二是已修订《后勤管理服务中心制度汇编》，用制度管人管事，做到严管厚爱。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。
问题15：国有资产管理不严格。
整改措施：一是2024年1月8日组织后勤中心科级以上干部学习《河南城建学院国有资产处置管理办法（试行）》，加强固定资产管理，对符合条件的固定资产及时确认入账；二是追缴老兵餐饮2021-2022年部分租金；整改情况：老兵餐饮公司因与学校在油烟净化器存在纠纷及疫情期间禹州隔离人员餐费学校未付等原因未缴应收租金。
解决办法：统筹解决校企双方互欠款项。
问题16：招投标管理存在应招未招情况。
整改措施：一是严格执行《河南城建学院招标与采购管理办法》，2024年3月11日召开了后勤中心领导班子会议专题研究商铺租赁问题；二是2022年5月委托评估机构对第三餐厅负一楼六间商铺房屋租赁费进行了评估，并申报学校批准，按评估租赁费公开出租；三是公开招租，通过审核确定招标代理机构实行网上公开招租。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
问题17：内控制度执行不力。
整改措施：一是2024年2月26日组织后勤科级以上干部职工集中学习《河南城建学院财务内部控制制度》，并严格执行，确保不再出现类似问题；二是严格按照学校财务制度要求，规范报销流程。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。
3.贯彻群众路线不够有力，处理师生反映问题不到位。
问题18：对餐厅饭菜监管不到位。
整改措施：一是加强专业化的监督人员队伍建设，提高监管人员素质和能力；二是食堂管理团队引入绩效考核机制，提高工作效率，关注食品安全，丰富种类，控制饭菜价格在合理范围内。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
问题19：学生宿舍问题解决不彻底。
整改措施：一是后勤中心已于2023年12月前在布芳园餐厅与菊园学生宿舍之间人行道处安装电动车充电桩，现已投入使用；二是学生宿舍室内粉刷及漏水维修改造项目已立项，正在制定施工方案，暑假期间施工。
整改时限：2024年8月31日前
问题20：平安校园建设不完善。
整改措施：关于流浪猫够问题：一是按时办理登记。家属区内饲养宠物猫狗的住户在物业公司办理登记手续；二是家属区内宠物猫狗一律实行圈养、拴养，遛狗（猫）时必须由具有完全民事行为能力的人牵引，避让师生、老年人、残疾人、孕妇和儿童，牵引绳长度不得超过1.5米；三是未到物业公司办理登记手续及未使用牵引绳的猫狗将视为无主流浪猫狗，全部送至“平顶山市小动物保护协会”，接受统一救助和领养。
关于2021年以来涉及后勤的诉讼案件问题：一是后勤工作严格执行“三重一大”的制度要求，避免出现流程不合规、未审批现象；二是加强学习相关的法律、法规，加强严格执行法律、法规开展工作；三是完善后勤内部工作制度。没有预算的工程项目不进行，避免造成后续的经济纠纷问题；四是工程结束后尽快完善手续，避免造成经费执行不及时的问题。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设情况
1.党总支政治核心作用发挥不充分。
问题21：相互批评不深入、自我剖析不透彻，民主生活会质量不高。
整改措施：一是按照制度和标准组织召开民主生活会，认真开展批评与自我批评；二是严肃党内政治生活。精心准备会前工作，高质量撰写材料报告；三是认真落实党员领导干部个人有关事项报告制度，形成提醒与相互提醒的良好氛围。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
问题22：议事决策制度执行不严格。
整改措施：一是认真按照《河南城建学院落实“三重一大”制度实施办法》相关规定，严格执行党政联席会议议事规则，进一步明确议事范围、程序等；二是及时做好党政联席会会议记录。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
问题23：部门决议替代校长办公会决议。
整改措施：一是严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，健全完善议事规则和决策程序；二是规范落实《二级党组织委员会会议、二级学院（部）党政联席会议议事规则》；三是后勤对重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项进行充分讨论、充分研究，及时上报校长办公会审议后再决定是否实施，切实发挥好校党委、校长办公会把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
2.基层党组织建设存在薄弱环节。
问题24：基层党组织领导弱化。
整改措施：一是严格落实党建主体责任制，增强抓党建工作的主业意识，把党建工作和后勤中心工作同谋划，同部署；二是组织后勤班子成员认真学习党务工作基本知识，通过向书本学习、向实践学习来提高业务水平；三是加强党建工作人员业务培训学习，熟悉掌握党务知识，提高工作能力。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
问题25：“三会一课”制度落实不到位，支部政治学习流于形式。
整改措施：一是认真落实“三会一课”制度，以规范的制度提高党内生活质量；二是各党支部定期召开党委会、支部党员大会，每月有序开展主题党日活动，认真召开专题组织生活会，开展批评和自我批评，发现问题，列出清单，明确整改事项，制定整改措施；三是丰富学习形式，对不同类型党员采取不同方式强化学习教育，规范学习内容，记录形式。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
问题26：党员发展工作力度需进一步加强。
整改措施：一是进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作；二是继续做好在后勤中心干部职工中发展党员，提高党员队伍整体素质；三是切实把好党员入口关和后续教育、管理，充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用；四是2024年上半年推荐2名积极分子参加培训，条件成熟后积极发展。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
问题27：发展党员流程不规范、不严谨。
整改措施：后勤管理服务中心党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作，严格按照《发展党员工作指导手册》要求规范发展党员工作，确保发展党员质量，严格按照标准流程进行培养和考察，做好档案记录。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
（四）聚焦巡视、审计等监督发现问题整改落实情况
问题28：2020年省委巡视反馈仍有“私搭乱建问题”。
整改措施：一是根据《河南城建学院关于禁止教职工居住小区私搭乱建行为的通知》（校政[2018]153号）文件精神，对学校私搭乱建现象进行一次全面治理，做到应拆尽拆，能拆必拆；二是开展家属区环境综合治理，清理私自堆积物，严格家庭装修改造登记制度等。
整改情况：立行立改，并长期坚持。
问题29：“教师公寓、学生公寓等建筑有半数左右长期渗水”。
整改措施：一是重新修订了《河南城建学院公用房屋管理办法(试行)》《教职工集资住房管理办法(试行)》《高层次教师住房管理办法（试行）》《教职工周转住房管理办法（试行）》对房屋维修做出了明确规定；二是根据不同建筑单体渗水情况，后勤处进一步排查，组织相关专家论证，拿出处理方案，并完成设计工作。根据学校资金情况分步实施。
整改情况：学生公寓治漏项目已经立项，暑假施工。
问题30：“博苑小区欠水费”。
整改措施：一是安排专人进行欠费催缴，每月到博苑小区查看水表读数和用户缴纳水费情况，督促小区负责人及时缴纳水费；二是更换水表。
整改情况：一是2024年4月底更换水表，双方人员同时抄表；二是采取与我校同等水费价格的政策收取博苑小区的水费，保证从现在起不扩大欠费金额；三是与博苑小区协商，增加其商户水费用于清还欠款。
问题31：2023年1月财务审计中三名同志的借款问题未整改完毕。
整改措施：后勤财务科已并入学校财务处，按照《河南城建学院差旅费管理办法》《河南城建学院报销行为规范》及其他规定，督促3名同志尽快完成借款归还。
整改情况：一是杨恒欠款问题已经解决。
二是杨晓林借款用于教工餐厅新学期经营周转，因校内部分单位欠款未还，导致杨晓林至今借款未还。后勤已统计欠费单位欠款金额并积极催缴。
解决办法：加大催缴力度，争取2024年底欠收回剩余欠款。
三是孙占乐借款维修老校区暖气，但因项目手续不齐全，导致审计未通过，无法验收结项。
解决办法：督促孙占乐尽快完善手续，申请工程审计结项，待工程款支付后清还欠款。
三、继续深化后续整改、有效巩固整改成果
目前，整改工作成效还是阶段性的，有个别问题还没有完全整改，下一步我们将继续认真贯彻全面从严治党要求，保持力度不减，节奏不变，继续以高标准、严要求推进整改问题落实，确保整改效果，推动各项工作取得新成效。
（一）强化问题意识，持续抓好问题整改。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把后勤整改后续工作抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。
（二）坚持党要管党，切实落实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，传导压力，着力确保全面从严治党的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于后勤事业的各项工作中去；强化风险防控，抓实党纪学习教育。
（三）巩固整改成果，建立长效机制。结合后勤工作实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对现有制度进行一次清理，推动制度建设废、留、改、立工作，以制度建设的成效固化整改成果，推进事业发展。
后勤管理服务中心党总支
2024年4月26日
